Ну завтра и российский суд что-нибудь придумает», — довольно ехидно заметил посол страны, возможности которой достойно подгадить Украине сегодня, увы, не обсуждаются…
Ну а то, что Россия не откажется просто так от своего активного присутствия на Черном море, можно было понять из тех задач, которые поставил перед новым командующим Черноморским флотом — вице-адмиралом Александром Клецковым — уже экс-главнокомандующий ВМФ России Владимир Масорин. Ему в прошлом году, 24 августа, стукнуло 60 лет, и на его место пришел адмирал Владимир Высоцкий, который до этого командовал Северным флотом. То есть новый главком понимает задачи, так сказать, «регионального» флота.
Сам же Масорин до высокого назначения и ухода в отставку вообще командовал ЧФ в Крыму. И потому задачи, «нарезанные» Масориным перед Клецковым, украинской стороне обязательно нужно (как минимум) знать и (как максимум) учитывать при переговорах о флоте. Они, эти задачи ЧФ, во многом отражают не только региональные, но и геополитические претензии России в изменяющемся мире. А значит, во многом будут определять позицию РФ и ее твердость при переговорах и на другие темы украинско-российских отношений. Кроме того, они показывают, что в выполнении этих задач Россия зависит от Украины, а не только, как всегда, Украина от России.
Короче, вот выжимки из речи Масорина при назначении Клецкова летом 2007 года: «Первое, на чем хотелось бы акцентировать внимание, — это особое геостратегическое положение Черноморского флота в системе обеспечения национальной безопасности России и его роль в обеспечении международной безопасности. ЧФ — это форпост России на юго-западном стратегическом направлении, чья операционная зона влияния распространяется на Черноморскую и Средиземноморскую морские зоны вплоть до Атлантического океана и находится на стыке Европы, Азии и Африки. Именно в операционной зоне Черноморского флота и на прилегающих к ней континентальных районах формируются как взаимные межгосударственные интересы, так и противоречия в различных сферах геополитики. И поэтому вся операционная зона флота обоснованно может быть названа зоной стратегических интересов России.
ЧФ находится в первом эшелоне группировки российских вооруженных сил на данном стратегическом направлении. Это реальная сила, способная внести заданный вклад в отражение и, главное, предотвращение агрессии против России. Особенностью данной силы является то, что она вынесена на передовые рубежи, на удаление от защищаемой территории и может быть эффективно применена в любой период для обеспечения государственных интересов, не дожидаясь прихода агрессора на нашу территорию.
Вместе с тем, кроме выполнения собственно военных задач, сегодня особенно возрастает роль Черноморского флота в обеспечении благоприятной обстановки для эффективной экономической деятельности России в данном регионе. ЧФ должен обеспечить безопасность судоходства в своей операционной зоне. Торговые моряки на судах под российским флагом должны ощущать себя уверенно и под надежной защитой. Важные задачи предстоит решать флоту и по обеспечению безопасной транспортировки морем углеводородного сырья, другой морехозяйственной деятельности.
Особое внимание следует уделить эффективному выполнению задач передового присутствия сил флота в оперативно важных районах Мирового океана для реализации приоритетов внешней политики России.
Для ЧФ таким оперативно важным районом является, в первую очередь, Средиземное море. Полагаю, что с задействованием сил Северного и Балтийского флотов в Средиземноморье должно быть восстановлено постоянное присутствие Военно-морского флота России.
Значительный путь в направлении этой цели пройден. Мы уже перешли от эпизодического к долговременному присутствию наших сил в этой зоне. Сегодня наши корабли здесь не редкие гости, как в 90-е годы. За год для длительного выполнения задач в Средиземное море выходят несколько кораблей разных флотов. Но предстоит сделать большее. Повторюсь: цель — постоянное присутствие Военно-морского флота России в Средиземном море.
Возрастает также и геополитическая значимость Черного моря. Раньше оно было практически под полным контролем стран Варшавского договора. Сегодня ситуация принципиально изменилась. Болгария и Румыния теперь — члены НАТО, и на их территории не исключается развертывание военно-морских баз других членов этого союза.
Изменилась региональная значимость Турции. В число самостоятельных причерноморских государств вошли Украина и Грузия. На побережье Черного моря сохраняются очаги конфликтов, в которых стороны демонстрируют готовность решать территориальные и политические противоречия посредством военной силы. Все это требует от командования ЧФ наличия дипломатических качеств и умелого их использования при налаживании конструктивного взаимодействия с флотами всех причерноморских государств.
При этом особое внимание все же следует уделять сотрудничеству с военно-морскими силами Украины и Турции. Украина — это наш ближайший сосед, и на ее территории, собственно, и базируются силы ЧФ России. Турция — серьезный региональный лидер. Взаимоотношения Черноморского флота России и ВМС Украины должны быть построены на принципе неукоснительного исполнения базовых соглашений. Без их пересмотра — только поступательное развитие в тех областях, которые не раскрыты в ранее принятых межправительственных документах (ротация вооружения, другие вопросы), но затрагивают интересы обеих сторон.
Новый импульс должно получить укрепление взаимодействия ЧФ и ВМС Украины. Полагаю, что мы могли бы успешно взаимодействовать при боевой подготовке, на учениях и в международных операциях. Почему бы не подумать о скоординированном на уровне России и Украины участии в операции НАТО в Средиземном море «Активные усилия»? Можно и нужно вместе решать и другие вопросы. Ведь вместе мы базируемся на одной территории.
С ВМС Турции мы вместе не базируемся, но взаимодействие налажено, пожалуй, как ни с каким другим флотом в мире. Проводятся регулярные совместные учения. По поручению президента России корабли ЧФ приступили к участию в операции «Черноморская гармония». Турецкий офицер связи на постоянной основе находится в Новороссийске, наш — в Турции. Это сотрудничество необходимо продолжать и совершенствовать. Также как и военно-морское сотрудничество с другими причерноморскими государствами. Для этого существует неоднократно проверенный механизм активации Черноморской военно-морской группировки оперативного взаимодействия («Блэксифор»).
Помимо организации эффективного применения сил и войск ЧФ его командование должно особое внимание уделять повседневной жизни флота, решению социальных вопросов. Военнослужащие ЧФ и члены их семей должны чувствовать себя одинаково социально защищенными как в Крыму, так и в местах базирования флота на территории России. Необходимо продолжить активное взаимодействие с российскими регионами, оказывающими неоценимую шефскую помощь флоту.
У Черноморского флота России есть задачи и на отдаленное будущее. Первоочередная из них — реализация Федеральной целевой программы «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в период 2005—2020 годов». Однако хочу подчеркнуть: реализация данной программы — это не подготовка ЧФ к уходу из Севастополя. Но любой флот, в том числе и Черноморский, обязательно должен иметь всю необходимую инфраструктуру для базирования на собственной территории. Это аксиома, без которой нет развития флота.
В июле этого года в Новороссийске были приняты важные решения. Министр обороны России Сергей Иванов на заседании Морской коллегии поддержал наше предложение о том, что развитие системы базирования ЧФ в Краснодарском крае должно вестись с обязательным учетом потребностей в развитии социальной инфраструктуры, обеспечивающей самые насущные потребности как военных моряков, так и гражданского населения вблизи военных объектов. Также очевидно, что средства, необходимые на эти цели, будут добавлены к программе.
По мере строительства военно-морской базы в Новороссийске мы планируем начать пополнение флота новыми боевыми кораблями. Уже в этом году в состав Черноморского флота войдут новейший морской тральщик «Вице-адмирал Захарьин», скоростной десантный катер на воздушной каверне «Серна», современный катер связи типа «Буревестник».
Как только в Новороссийске будут построены необходимые для безопасного базирования гидротехнические сооружения, в состав флота поступит четвертый корвет проекта 20380 (он уже заложен на «Северной верфи» в Санкт-Петербурге) и дизельная подводная лодка. Это будет либо новая серийная подводная лодка проекта 677, либо прошедшая ремонт и модернизацию подводная лодка проекта 877 Северного флота.
В дальнейшем боевой состав флота будет обновляться фрегатами, дизельными подводными лодками, десантными кораблями проекта, базовыми тральщиками и другими кораблями и судами.
Отдельно хочу акцентировать внимание командования флота на том, что в 2014 году в Сочи будет проводиться Зимняя Олимпиада. Флот должен гарантированно обеспечить безопасность этого мероприятия с моря. Необходимо уже сейчас начинать думать об этом.
И еще несколько слов о еще более отдаленном будущем ЧФ. Уже известно, что в России в настоящее время рассматривается вопрос о развертывании строительства нового российского авианесущего крейсера, иными словами авианосца. Черноморскому флоту принадлежит особое место в создании и функционировании этого корабля. Можно сказать, что это место даже ключевое — нигде в России не существует таких благоприятных условий для подготовки летчиков палубной авиации, как на Черном море.
Именно поэтому в свое время в Саках был создан известный вам учебно-тренировочный комплекс НИТКА. Сегодня он во многом устарел, и принято решение о строительстве нового комплекса подготовки палубных летчиков на территории России. В ближайшее время работы будут развернуты в Ейске. И это даже символично, ведь именно в Ейске находилось училище морской авиации. Не исключено временное базирование существующего и перспективного авианесущего крейсера на ЧФ, в Новороссийске.
Итак, уже ясно, что задач перед ЧФ стоит много. И в ближайшей, и в более отдаленной перспективе. И все они выполнимы. Для блага России и для стабильности на Черном море».
Вот, собственно, и все. Согласитесь, есть над чем подумать…