Каневская "шестерка"

Собрались как-то вместе Тимошенко, Янукович, Симоненко, Мороз, Литвин и Мартыненко, чтобы поговорить о дальнейшей совместной жизни. Представили себе эту «великолепную шестерку»? Теперь попробуйте дать правильный ответ на следующий вопрос: о чем они могут между собой договориться? Хотя бы в принципе? Единственный ответ, который приходит на ум, — да ни о чем.

«Каневскую четверку» помните? Так это примерно то же. Только без Марчука и гораздо хуже. А ведь именно этим лидерам (правда, по Виктору Януковичу и Николаю Мартыненко окончательной ясности нет) предстоит в мае будущего года формировать коалицию в новом парламенте. Будут, конечно, и другие политические деятели, но они, если верить результатам социологических исследований, пока могут рассчитывать лишь на несколько десятков мест. Итак, шесть крупных группировок и три-четыре мелких. Это наш с вами будущий законодательный орган власти, который будет работать после конституционной реформы. Кстати, иногда полезно почитывать на сон грядущий проект №2222, который вступит в силу с 1 января. Ну если честно, то не с первого. По крайней мере две недели стране будет не до конституционной реформы. Встретить Новый год — проводить. Затем старый Новый год. И снова выпить, закусить после праздников. Этот жизненный цикл никто остановить не в силах. А вот в мае, когда Верховная Рада соберется на свое первое заседание, будет уже не до смеха. Например, кто из упомянутой нами «шестерки» станет спикером? Головоломка получится поистине зубодробительная. В связи с изменением формы правления надо рисовать сложные схемы.

Например: если спикером станет гражданин (-ка) Х, то Y будет вноситься на должность премьера, J получит четыре парламентских комитета плюс три места в Кабинете министров, E может рассчитывать на кресло первого вице-спикера, здесь не читается, поскольку в этом месте была рыба завернута, а Бюджетный комитет ВР возглавит вообще М, если Х не кинет Y. Шесть лидеров должны заранее распределить между собой:

— три места в президиуме Верховной Рады;

— должности руководителей свыше двух десятков парламентских комитетов (да еще не забудьте о первых замах);

— кресла премьера и вице-премьеров;

— тридцать—сорок мест в структурах исполнительной власти.

И это еще не все. Надо помнить о Генеральном прокуроре, главах Антимонопольного комитета, Фонда государственного имущества, Госкомитета по телевидению и радиовещанию. В общем, предстоит провести сверхсложный переговорный процесс, который будет напоминать постройку карточного домика с завязанными глазами, в нетрезвом состоянии и в компании стаи страдающих весенним синдромом котов. Предстоит политический покер на шестерых с чрезвычайно высокими ставками. Впрочем, не стоит забывать о Президенте. Его нельзя исключать из игры. Да, парламентская коалиция предлагает Президенту кандидатуры премьер-министра и целого ряда других высокопоставленных членов Кабмина. Но Ющенко может не согласиться внести их на рассмотрение депутатского корпуса. А без представления Президента кина не будет. Процедура есть процедура. Придется начинать переговорный процесс заново. Правда, глава государства в состоянии стимулировать народных избранников. Он вправе распустить парламент, если на протяжении тридцати дней в Верховной Раде не будет создана коалиция (226 народных депутатов) или в течение двух месяцев депутаты не сумеют сформировать новое правительство. Оптимисты утверждают, что под угрозой роспуска слуги народа способны сделать все. Коммунисты объединятся с социалистами, Тимошенко — с донецкими. Никому же не хочется заходить на внеочередной избирательный круг. Но проблема заключается в стабильности как парламентской коалиции, так и правительства, которое будет сформировано на базе коалиционных соглашений. Из упомянутой нами «шестерки» четверо могут договориться дружить против остальных двух. Как показывает практика, в «союзе четырех» всегда найдется один, который кинет всех. В результате придется формировать новую коалицию. А если это произойдет, то все нужно будет начинать сначала: выборы спикера, перераспределение парламентских комитетов, новое правительство. Парламентско-президентская форма правления — своего рода пазл, который надо постоянно складывать. Без коалиции парламент недееспособен. Правительство нельзя сформировать без Верховной Рады и Президента. Новые конституционные условия диктуют совершенно иные политические правила игры. Это при нынешних условиях депутаты избрали руководство ВР (президиум плюс главы комитетов) и уже боятся «трогать» кадровый вопрос. Потому что «домик» может рухнуть. Недаром место вице-спикера до сих пор остается вакантным. Потянешь за одно, а вылезет что-то совсем другое. Например, проблема поиска замены главы Бюджетного комитета. После наступления новой конституционной реальности процессы будут более динамичными. Спикеры и главы комитетов могут меняться так же часто, как и премьеры. Сегодня одна коалиция, завтра — другая. Вот конкретный пример из недалекого будущего: на заседании Верховной Рады торжественно объявлено о создании коалиции социалистов, «нашеукраинцев» и донецких. Уже одно простое перечисление группировок вызывает сомнение в долговечности подобной конфигурации. А ведь им еще предстоит вместе с Президентом правительство формировать… Хорошо, попробуем другое сочетание: Тимошенко, Янукович, Симоненко. Ничего хорошего. Тогда коммунисты, социалисты и донецкие… Не складывается пазл, хоть тресни. Конечно, если Блок Юлии Тимошенко или пропрезидентская партия завоюет 226 мест, то проблем с коалицией не будет. Однако даже законченные оптимисты не считают такой сценарий реальным. Напрашивается аналогия с пауками в одной банке. При таких раскладах только институт президентства станет олицетворять собой стабильность. Правда, после трех-четырех правительственно-парламентских кризисов доверие населения к власти вообще упадет ниже плинтуса. Ничего страшного. Начнется второй этап политической реформы. Помнится, Конституционный суд пришел к выводу, что избрание президента в парламенте не противоречит нормам Основного Закона.

54321
(Всего 0, Балл 0 из 5)
Facebook
LinkedIn
Twitter
Telegram
WhatsApp

При полном или частичном использовании материалов сайта, ссылка на «Версии.com» обязательна.

Всі інформаційні повідомлення, що розміщені на цьому сайті із посиланням на агентство «Інтерфакс-Україна», не підлягають подальшому відтворенню та/чи розповсюдженню в будь-якій формі, інакше як з письмового дозволу агентства «Інтерфакс-Україна

Напишите нам