Для того чтобы сравнить последствия приватизации «Криворожстали» и «Укррудпрома», можно вспомнить слова народного депутата Вадима Гурова, к слову, бывшего работника крупнейшего металлургического комбината Украины. «Для того чтобы построить меткомбинат, нужны только деньги, а чтобы построить горно-обогатительный комбинат, в первую очередь нужны запасы руды», – сказал он, комментируя «большую горнорудную распродажу», проведенную накануне президентских выборов в Украине.
Здесь с Гуровым трудно поспорить. По сути, именно ГОКи и железорудные комбинаты, разрабатывающие уникальные месторождения железной руды, являются первоочередными стратегическими предприятиями ГМК, потенциальная ценность которых гораздо выше металлургических производств. «Кто владеет сырьем, тот владеет отраслью» – так можно охарактеризовать нынешнюю ситуацию в ГМК. Это отчетливо подтверждают события декабря 2004 года, когда владельцы крупнейших горнорудных предприятий, прежде всего группа «Приватбанка» и «Смарт-групп», практически парализовали работу крупнейших сталелитейных заводов Украины, не имеющих собственных источников ЖРС – Мариупольского меткомбината им. Ильича, «Запорожстали», Алчевского и Днепровского металлургических комбинатов.
Понимая, что для стабильной работы металлургии концентрация горнорудных активов жизненно необходима, владельцы сталелитейных мощностей во всем мире покупают соответствующие предприятия за баснословные суммы. За примерами далеко ходить не нужно – в России концентрация контрольного пакета акций Стойленского горно-обогатительного комбината обошлась Новолипецкому металлургическому комбинату в 600 млн. долларов. Однако все рекорды побила сделка по продаже Михайловского ГОКа, которая стала одной из крупнейших в истории российской металлургической отрасли – владелец «Уральской стали» Алишер Усманов купил Михайловский горно-обогатительный комбинат за 1,7 млрд. долларов (фактически в два раза дороже «Криворожстали»).
Что же произошло при бесславной приватизации украинской горнорудной промышленности? Показателен пример Ингулецкого горно-обогатительного комбината – крупнейшего в Украине и одного из крупнейших в мире производителей железорудного концентрата, который по объемам выпуска продукции сопоставим с уже упомянутыми российскими гигантами Стойленским и Михайловским ГОКами. Сначала государство пожалело 4,2 млн. долларов и фактически уступило за эту сумму компании «Смарт-групп» 12,43% акций комбината, не приняв участия в допэмиссии, в результате которой контрольный пакет акций ИнГОКа 50%+1 акция, принадлежавший ФГИ, сократился до 37,57%. А в июле 2004 года этот пакет акций был продан «Смарт-групп» (эта компания принадлежит российскому бизнесмену Вадиму Новинскому) за 30,5 (!) млн. долларов. Если посмотреть на показатели комбината, затраты на приобретение ИнГОКа окупились практически за два месяца. При себестоимости 1 тонны железорудного концентрата 17 долларов за тонну комбинат продает его своим трейдерам – запорожским компаниям «Селтик» и «ТС Лтд» по 21 доллару за тонну. Последние реализовывали сырье до декабря 2004 года примерно по 38 долларов за тонну, а в этом году уже по 55 долларов. При среднемесячном объеме продаж 1,1 млн. тонн руды прибыль, оседающая на счетах трейдеров, приближается к 40 млн. долларов в месяц. А государственный бюджет тем временем недополучает от ИнГОКа, который за счет таких схем показывает минимальную прибыль, десятки миллионов долларов.
По аналогичным схемам, в которых задействовано множество посредников, за счет чего бюджет недополучает миллионы, работает сейчас большинство приватизированных горнорудных предприятий Украины. Государство, тем временем, продав с беспрецедентной скидкой свои стратегические активы, практически самоустранилось от влияния на ситуацию в ГМК, которая обостряется каждый день и все больше угрожает стабильности национальной экономики. Подобно политикам, которые в период президентских выборов искусственно провели границу между западной и центральной Украиной, с одной стороны, и юго-востоком с другой, чиновники, продав «Укррудпром», провели границу между горнорудной и сталелитейной отраслью. Группа «Приватбанка» и «Смарт-групп», ставшие в ходе приватизации «Укррудпрома» монополистами на рынке железорудного сырья в Украине, практически не имеют своих активов в черной металлургии, таким образом, от них полностью зависимы покупатели сырья – металлургические предприятия. А благодаря дискриминационным условиям приватизации «Укррудпрома» (в конкурсах имели право принимать участие только владельцы не менее чем блокирующих пакетов акций предприятий), такие гиганты, как уже упомянутые ММК им. Ильича, «Запорожсталь» и «Индустриальный союз Донбасса» (владеет Алчевским и Днепровским комбинатами), фактически оказались не у дел. Хотя именно они были больше всех заинтересованы в покупке горнорудных активов и наверняка боролись бы за покупку этих предприятий до конца, в результате чего тот же ИнГОК мог быть продан не за 30, а за все 300 млн. долларов.
Вопрос реприватизации «Укррудпрома» – это не только уплата в бюджет справедливой цены, но и проблема национальной безопасности. И чем скорее этот процесс будет проведен, тем эффективнее можно будет минимизировать последствия состоявшейся «льготной» приватизации стратегической отрасли Украины.