Начался и дефицит наличного доллара. Несмотря на то, что НБУ в три раза – до $150 млн. – увеличил лимит интервенций на торгах наличной иностранной валютой, в крупных городах купить валюту дешевле 6 грн. за «зеленый» уже невозможно. К тому же Первая фондовая торговая система (ПФТС) останавливает торги шестой день подряд. Образно выражаясь, фондовый рынок уже лежит.
Свой вклад в дестабилизацию банковского рынка внес и Сергей Тигипко, объявивший об отставке с поста главы НБУ, чтобы посвятить себя полностью работе в политике. Многие (возможно, ошибочно) расценили смену его карьерных приоритетов как бегство с тонущего корабля. Дескать, Сергей Леонидович не хочет, чтобы его имя связывали с теми неприятностями, которые как снежный ком нарастают в банковской системе.
Кстати, точкой отсчета начала ажиотажа стали выходные дни, когда пошли слухи о возможной отставке правительства, заявления об автономизации страны, проблемах, возникших в связи с невозможностью центрального аппарата исполнительной власти выполнять свои функции. По словам и. о. главы Нацбанка Арсения Яценюка, еще на прошлой неделе паники не было, а в выходные «пошли заявления политиков, народ испугался и пошел снимать депозиты». Он также пообещал, что меры для поддержания ликвидности системы будут приняты самые жесткие.
Яценюк не обманул. Во вторник банкиры получили большое (на двух страницах) постановление Нацбанка №576 от 30 ноября. Если коротко, Национальный банк запретил банкам осуществлять досрочные выплаты по депозитным договорам, срок погашения которых еще не наступил. Кроме того, согласно документу, с целью предотвращения вывода иностранной валюты за рубеж до 31 декабря текущего года введены ограничения на продажу клиентам наличной валюты на сумму, не превышающую $1000 или эквивалент в другой иностранной валюте, а также безналичной валюты не более $50 тыс. А с целью усиления контроля за выполнением платежей также устанавливается ограничение до 80 тыс. грн. в месяц для снятия юридическими лицами со счетов наличности, за исключением средств для выплаты зарплаты и других социальных выплат.
Помимо того, для юридических и физических лиц, пользующихся банкоматами, установлено ограничение на получение наличных на уровне 1500 грн. в день. Постановление НБУ вступает в силу с дня его подписания, т.е. с 30 ноября.
Реакция профессионалов на решение НБУ была неоднозначной. Юристы тут же отметили, что Нацбанк нарушил как минимум несколько своих инструкций, касающихся депозитов, режима использования текущих счетов и т.д. Кроме того, нарушен Гражданский кодекс, и при другой политической ситуации постановление НБУ можно было бы обжаловать в суде с ощутимыми шансами на победу. Но сейчас банкиры только благодарят НБУ за то, что он проделал всю «черновую» работу за них. Представляете, как непросто сотрудникам банков искать отговорки (опять же в нарушение соответствующих законов), чтобы не выдавать охваченным паникой клиентам деньги и тем самым не обескровить свое учреждение. А сейчас поиск аргументов существенно сузился до фразы «мы бы хотели, но Нацбанк не велит».
Стоит заметить, что мнение, будто жертвами ажиотажа могут стать преимущественно «олигархические» банки и финансовые учреждения восточных регионов, пока не подтверждаются. Так, ни в банках группы ТАС, ни в «Авале», ни в других известных банках на неуправляемый отток вкладов пока не жаловались. Комментариев от средних и малых банков мы не обнаружили, но есть предположения, что первыми пострадали именно они. Особенно региональные «конторы». В Донецкой, Харьковской и Луганской областях за последние дни народ снял со счетов по разным оценкам до 100 млн. грн. Не спокойнее и на Западе. По сведениям Западно-украинской ассоциации банков, население ажиотажно снимает сбережения со счетов, пытается перевести гривневые вклады в долларовые и евро, пытаясь таким образом сохранить свои накопления от обесценивания. Начальник управления Нацбанка Черновицкой области Богдан Ковч сообщил, что только за ноябрь жители области сняли со счетов 95 млн. гривен ($18 млн.) – значительно больше, чем положили. Сохраняется стойкий спрос на валюту: если банки выкупили у населения $3 млн., то жители скупили у них свыше $12 млн.
Конечно, отток 340 млн. грн. из 45 млрд. грн. общей суммы вкладов физических лиц – это пока не критично. Но все же ощутимо. Нет сомнения в том, что неприятности будут усиливаться. В регионах (как восточных, так и западных) начинается банальный дефицит долларовых и гривневых купюр. Причина проста: когда началась акция гражданского неповиновения, значительно ухудшилась криминогенная обстановка (милиции явно не до уголовников), банкам опасно ехать в Киев за наличкой. Как заметил Богдан Ковч, можно лишиться не только денег, но и жизни. А как только гражданам объявляют, что денег в полном объеме нет и неизвестно, они впадают в финансовую булимию и пытаются забрать все, что еще дают (пусть даже часть вкладов).
К тому же в прошлый понедельник до 12.15 не работала система электронных платежей Нацбанка, которая обслуживает кругооборот денег в стране. После запуска она еще пару часов «висела» из-за перегрузки. Нацбанковские служащие объяснили остановку техническими причинами, хотя есть версия, что сотрудники пошли на митинг. В любом случае, больше такого пока не повторялось, хотя многие из центробанкиров не скрывают своих «оранжевых» симпатий. Не зря на здании НБУ, первом из государственных учреждений, появился флаг революционного цвета.