Брызги шампанского

Ничто не предвещало беды, по крайней мере, так казалось всем, кто изучал распорядок сессионной жизни на ближайший месяц. На следующей неделе народные депутаты должны были трудиться в округах, разъясняя избирателям, что и почему происходит в Верховной Раде. Надо сказать, что окучивание электоральных участков имеет смысл несмотря ни на что, в том числе и на конституционную реформу. Закон о партийных выборах в парламент по "закрытым спискам" тоже никого не останавливает: все еще может поменяться. В крайнем случае, "привяжем" пропорционалку к конкретным регионам, и все у нас получится.

Так мысленно успокаивают себя те, кто получил депутатский мандат в отдельно взятом округе. Более нервные предпочитают выяснять отношения прямо в сессионном зале. Так, например, один из авторов пропорционального закона (принят в первом чтении) социалист Николай Рудьковский сегодня публично обвинил мажоритарщиков в коррумпированности и "развращении" избирателей. Дескать, сама схема мажоритарных выборов предполагает взяточничество и подкуп "меленьких украинцев". Слова "послушного ученика Мороза", как позиционирует себя Рудьковский, вызвали неоднозначную реакцию. Прежде всего, со стороны спикера, который заметил, что социалист Рудьковский вряд ли имеет моральное право таким образом ставить вопрос. После чего, Николай Николаевич "огреб" по полной программе и от своих коллег, преимущественно из "Нашей Украины", припомнивших партийному товарищу газовые скважины на Полтавщине, к которым социалист – бизнесмен имеет прямое отношение. Но, в конце концов, все закончилось хорошо, и депутаты проголосовали за регламентные изменения. Как правило, игры с регламентом начинаются в случае, когда иных способов повлиять на ситуацию уже не осталось. Поэтому мажоритарщики пытались оттянуть свой конец, в смысле уехать в округа, там затаиться, и пропустить все сроки конституционных преобразований. Напомним, что "трогать" Конституцию можно только до начала официального старта президентской кампании-2004. Но после того как 263 законодателя согласились с тем, что всю следующую неделю ВР должна плотно работать, отступать уже некогда. Необходимо мобилизоваться перед историческим моментом. Кроме того, необходимо определить, когда он наступит. А то одни говорят, что конституционные правки будут внесены уже в четверг, а другие, задумчиво потирают подбородок и склоняются к версии, что раньше апреля ничего не будет. К оптимистам конституционной реформы относятся официальные лица – полпред президента Александр Задорожний и координатор большинства Степан Гавриш. Кстати, его фракцию "Демократические инициативы" сегодня покинули три депутата: Каратуманов, Добкин и Давыдова. Наверное, что-то не поделили, поскольку все трое являются соратниками и лоббистами интересов харьковского губернатора Евгения Кушнарева, а "ДИ" сейчас плотно опекаема со стороны банкира Яровлавского. Видимо, демарш тройки – отражение скрытого бизнес-конфликта. Хотя он может иметь и политические последствия: накануне политической реформы каждый голос на счету. Но Степан Богданович, несмотря ни на что, озвучил мысль о том, что уже 25 марта парламент 300 голосами поддержит внесение изменений в Основной закон. Задоророжний с ним солидарен: по его словам, "техническая готовность" законодателей присутствует. К числу конституционных пессимистов относится зато лидер социалистов Александр Мороз и, конечно же, "Наша Украина" Виктора Ющенко. Что касается Мороза, то он и его фракция не против в четверг превратить Украину в парламентско-президентскую республику, но все зависит от того, успеет ли большинство "обеспечить" предоплату. Чтобы левые (КПУ и СПУ) поучаствовали в процессе, необходимо выполнить условия джентельментских договоренностей: закон о пропорциональных выборах в ВР плюс автограф Леонида Даниловича на нем. Это главное условие. Кроме того, есть еще закон о выборах президента, и оппозиция хотела бы видеть текст решения КС, которое пока было только озвучено. Таковы требования левой оппозиции, и большевики готовы их исполнять. По крайней мере, полпред главы государства пообещал, что во вторник ВР примет без всяких проволочек пропорционалку, в среду его "босс" завизирует документ, а в четверг уже можно менять Конституцию. Мороз, правда, сомневается, в такой оперативности… А есть еще и Виктор Ющенко, который пообещал блокировать трибуну во время рассмотрения законопроекта о внесении изменений в Конституцию. Причина: нелегитимное голосование за проект 4105 24 декабря. Напомним, в этот день оппозиционеры "остановили" систему для голосования "Рада", но большевики не растерялись и все узаконили вручную. Самое противное, что в процессе легитимизации ( 3 марта 2004 года) принимали участие и недавние политические партнеры " Нашей Украины" - социалисты и коммунисты. Виктор Андреевич подверг "предателей" жесткой критике: он сказал, что все новации Мороза сводятся к тому, что бы забрать властные полномочия у президента и "отдать" их премьеру. Суть власти от этого не меняется, тонко подметил Ющенко, который ориентирован на президентство. Аналогичную позицию занимают, понятное дело, и представители парламентской ассамблеи СЕ и все демократическое сообщество. Они этого так не оставят - пообещал лидер "НУ". Посмотрим. Способов повлиять на ситуацию у фракции Ющенко не слишком много. Уличные бои и блокирование трибуны – вот и весь арсенал оппозиционеров. Есть еще надежда на спикера, которого старательно выводят за рамки большой конституционной игры. На следующей неделе так и вообще хотели "сплавить" в дружественный Китай – на всякий случай. Но не получилось, и несколько постоянных корреспондентов спикерского пула были сильно огорчены переносом сроков визита. Когда еще увидишь живого Ху Дзинтао? Чего не скажешь о членах фракции Ющенко, которые увидели в этом знак на лучшую жизнь. Да и сам спикер доказал личным примером, что его рано списывать с "парламентского корабля".

Таким образом, окончательный вариант модернизации Основного закона сопряжен с некоторыми рисками.

Риск первый: Для того, чтобы непосредственно приступить к процессу вмешательства в Основной закон, необходимо принять ряд сопутствующих документов: о выборах Президента, о выборах в местные советы и собственно о выборах в ВР на пропорциональной основе. Что касается первых двух законов, то с ними проблем быть вроде не должно: ВР предварительно их одобрила. Но закон о выборах завис. Существуют проблемы на уровне донецкой фракции. Да и некоторые другие товарищи ведут себя непонятно: вдруг руководство АПУ поменялось, из "Деминициатив" вышли несогласные с политикой партии. Есть сложности, одним словом. А без пропорционалки ничего не будет. Петр Симоненко так и сказал об этом. Со всей ленинской прямотой.

Риск второй: Глава государства "не успеет" подписать текст закона о выборах в парламент по партийным спискам, даже если депутаты напрягутся и примут его в ближайший вторник. Например, у Леонида Кучмы может состояться теплая беседа с премьером Виктором Януковичем, который в шоке от синхронизации конституционной реформы с выбором единого кандидата от блока власти. А тут еще Александр Мороз "успокоил" Виктора Федоровича: дескать, после изменений в Конституцию премьер и правительство не уходят в отставку, поскольку "привязаны" к парламенту и его большинству. Кроме того, президент только что вернулся из Москвы, где речь наверняка шла о "долевом" участии Кремля в президентской кампании-2004 и поддержке единого кандидата.

Риск третий: Виктор Андреевич и Юлия Владимировна всерьез решили противостоять конституционному перевороту. Конечно, оппозиционеров все меньше: "двойка" – это всегда хуже чем "тройка", и уж значительно меньше, чем " четверка". Но к старым форматам возврата нет, и придется действовать тем, что имеется в распоряжении. То есть блокировать трибуну ВР, вызывать послов к стенам парламента и активизировать народные массы. Сорвать не сорвут, но перенос сроков конституционной "имплантации" возможен. Конечно, очередная поломка голосовательной системы никого не смутит, но результат, полученный подобным образом, может вызвать сомнения. Начнутся судебные разборки, подключиться европейская общественность… Нет, надо сделать все с ювелирной точностью. Чтоб, значит, ни одна с…ка не могла потом заикнуться о нелегитимности. Не говоря уж подать жалобу в КС.

Риск четвертый: спикер Литвин, озабоченный повышением собственной политической роли, может продемонстрировать все, на что он способен. Такое уже один раз случалось: 11 июля 2003 года. Когда Владимир Михайлович "отправил" в КС президентский и парламентский варианты К-реформы так ювелирно, что никто и глазом не успел моргнуть. Подобное может повториться, учитывая нелюбовь Владимира Михайловича к эсдекам и симпатии, которые в последнее время оказывают Литвину оппозиционеры в лице тандема Тимошенко – Ющенко. В конце концов, надо показать, кто в доме хозяин!

В общем, ясно одно: пока ничего не ясно. Есть конституционные оптимисты, обещающие 300 голосов 25 марта, а есть совсем наоборот. Учитывая, что пессимист - это хорошо информированный оптимист, есть смысл доверять и лидеру СПУ Морозу, который говорит об "апрельских тезисах". Осталась неделя. Еще можно сделать ставки. И главное помнить: кто не рискует, тот не пьет шампанского.