Гораздо проворнее были парламентские лоббисты. Им удалось «отбить» закон, предполагавший сужение перечня льгот по НДС, систематизацию акцизной политики и введения налогового лицензирования. Изменения предлагалось внести в Закон «О налоге на добавленную стоимость», «О налогообложении прибыли предприятий», и в Декрет КМУ «Об акцизном сборе». Наиболее радикальные коррективы касались порядка бюджетного возмещения НДС.
Также законопроектом предлагалось ввести ставку акцизного сбора на спирт этиловый, который используется в медицинских целях и в парфюмерии, в размере 2 грн. за 1 литр, а на спирт технический — 3 грн. за 1 литр. Повысить в 10 раз (250 тыс. грн.) плату за лицензию на производство спиртного, упорядочить налогообложение туристической отрасли и увеличить до 30 тыс. евро плату за лицензию на открытие казино. Все это депутаты прокатили: «за» высказались лишь 202 избранника.
Давление лоббистов привело к тому, что свои приоритеты не сумели отстоять аграрии, что вызвало панику в их рядах. Правда, уполномоченные представители большинства пообещали им выполнить условия «джентльменских договоренностей» и сохранить до 2006 года нулевую ставку по НДС для сельхозпроизводителей. Поскольку аграрии не отступятся, парламенту неизбежно придется возвращаться к околобюджетной теме. Думаю, в конце концов, Азаров протащит через сессионный зал и вышеупомянутый проект о налоговых коррективах, чем сможет окончательно убедить Президента, что другой министр финансов нам не нужен.
Кстати, о финансах. При доработке проекта госбюджета-2004 ко
второму чтению правительство увеличило его доходы на 4,3% — до 60,7
млрд. грн. (в том числе общего фонда — 47,93 млрд. грн.), расходы — на
7,7% — до 64,19 млрд. грн. (в том числе общего фонда — 51,63 млрд.
грн.), предложив установить предельный размер дефицита 3,43 млрд. грн. По утверждению Минфина, социальная составляющая госбюджета-2004 достигает 52%: расходы на гуманитарные нужды увеличены по сравнению с первым чтением на 1,1 млрд. грн. и составляют 5,1 млрд. грн. Стоя на трибуне, Азаров заверил, что в 2004 году предусматривается погашение в полном объеме задолженности прошлых годов социального характера, в том числе шахтерам и чернобыльцам. А также повышение с 1 марта 2004 года должностных окладов и ставок увеличатся на 10-11%. Всего, по его словам, объем расходов на оплату труда в 2004 году увеличен по сравнению с 2003 годом на 3,3 млрд. грн. Данный нюанс хорош хотя бы тем, что вполне оправдывает значительный бюджетный дефицит – свыше 3 млрд. грн.
Что добавить к сказанному? Аналитикам и заинтересованным группам еще предстоит внимательно изучить смысловые пассажи принятого документа. Уже известно, что авиаторы сумели выбить финансирование в размере 243 млн. грн. на реализацию госпрограммы, создания и закупок военно-транспортного Ан-70 — 213 млн. грн. по линии Минобороны и 30 млн. грн. — по линии Министерства промышленной политики. Наверняка есть и другие интересные моменты.
Правительству же следует сократить празднование беспрецедентной победы до минимума, и начать подготовку к пробиванию через парламент непопулярных налоговых корректив уже сейчас: пока парламентарии не остыли от бюджетных страстей.