Уроки симуляции

Всемирный банк и Международный валютный фонд переносят на октябрь рассмотрение вопросов о кредитовании Украины. Руководство МВФ мотивирует перенос тем, что еще не видело проект бюджета на 2004 год, а МБ просто ссылается на МВФ. Ничего страшного в отсрочке нет. Тем более что украинское правительство не раз заявляло об отсутствии необходимости в финансовой поддержке со стороны доноров. Но все равно ситуация не из приятных. Ждут чего-то гады. Или просто симулируют щедрость…

Заседание Совета директоров Мирового банка, на котором должен был рассматриваться вопрос выделения Украине $250 млн. в рамках программного системного займа (ПСЗ-2), сначала планировался на сентябрь. В случае принятия решения в сентябре-октябре мы могли бы получить деньги до конца текущего года. Теперь все, очевидно, откладывается до 2004-го. Тут надо учесть, что "кусок" в $250 млн. – это часть программного системного займа общим объемом $750 млн., обещанного нам еще три года назад в рамках Стратегии помощи. Классическая ситуация – обещанного три года ждут, а дождаться не могут. И не просто обещанного.

Дело в том, что Стратегия помощи Украине, утвержденная в сентябре 2000 года, имеет временные ограничения: с 2001-го по 2003-й. Более того, вдохновленное осязаемыми субсидиями из кармана МБ, предыдущее правительство даже закладывало легендарную сумму $250 млн. в госбюджет-2002. Зря закладывало. Довольно быстро стал очевидным факт, что сроки получения кредита переносятся на 2003 год. Если предположить, что переносы будут иметь место и дальше, то, скорее всего, Стратегия так и останется нереализованным документом. И по истечению обозначенного в ней срока придется обсуждать, согласовывать и принимать нечто новое.

Что же касается МВФ с его "упреждающим" stand-by, то ранее планировалось решить этот вопрос на заседании 25 августа. В начале месяца стало известно, что заседание переносится на глубокую осень, в связи с "необходимостью подготовки проекта госбюджета Украины на 2004 год и его изучения экспертами Фонда". При этом Международный валютный фонд постоянно подчеркивает в официальных пресс-релизах, что глубоко удовлетворен текущей макроэкономической ситуацией в Украине. В апреле он даже улучшил нам прогноз роста ВВП в 2003 году с 4 до 4,5%. Да, что там прогноз. К 1 ноября директор-распорядитель МВФ Хорст Келер собирается закрыть Второй Европейский департамент, занимавшийся Россией и другими странами СНГ. В заявлении по поводу этих перемен Келер указал, что они производятся в свете прогресса в развитии "питомцев Департамента" (в том числе и Украины) и перспективы вступления некоторых из них в Евросоюз. Возглавлять созданный в результате слияния "расширенный Европейский департамент" станет Майкл Депплер, который пока ведает Первым европейским департаментом. А старый знакомый российских и украинских премьеров (в прямом и переносном смысле слова) Джон Одлинг-Сми в начале будущего года выйдет на пенсию.

В общем, сложилась небанальная ситуация. С одной стороны, МВФ с Мировым банком всем довольны и предлагают денег. С другой – переговоры затягиваются, и денег реально нам никто не дает. Гипотетически это выглядит примерно так. Наши чиновники, спрятав руки за спиной (дабы они привычно не переворачивались ладонью вверх и не складывались в просительную "лодочку"), скромно, но уверенно заявляют: "Спасибо, мэм, но Украина сегодня не нуждается в материальной поддержке МВФ. Правда, это ни в коем случае не означает, что мы должны приостановить сотрудничество – консультирование нам интересно…". МВФ (обычно в лице вице-президентши Анны Крюгер) радушно отвечает: "Как можно, позвольте. У вас такие чудесные показатели. Мы так хотим вам дать… Особенно, после такого длительного перерыва в сотрудничестве. Знаете, у нас есть специально для вас чудесная модель займа. Абсолютно новая, чрезвычайно модная в этом сезоне. Условия превосходные и резко отличаются от "классического" stand-by: деньги заемщику выделяются тогда, когда он в этом нуждается. Вы же не допускаете мысли, что никогда не будете нуждаться. Вот и мы не допускаем…".

Что делать дальше? Имитировать удовольствие при отсутствии оного. Они делают вид, что собираются нас кредитовать. Мы можем сделать вид, что ждем денег. Которые на самом деле нам не особенно и нужны…