Острым и болезненным даже по прошествии одиннадцати лет нашей независимости остаются два вопроса. Почему госказна постоянно напоминает пустую кладовую, где беспрепятственно гуляет ветер? И почему мировые глобальные финансовые потоки как основа благополучия отдельно взятых государств обходят нашу страну, а если и цепляют краем, то не облагодетельствуют, а вымывают и без того скудные национальные средства.
Ответы очевидны. Любой мало-мальски подготовленный экономист без раздумий ответит, что в этой загадочной стране пополнение госбюджета фигурально выглядит так: определенная сумма любого происхождения направляется в казну, но по пути следования к ней норовят приложить руку многочисленные ловкачи, кто умело прилипает к живым деньгам, как ракушки к днищу кораблей.
Кстати, именно о кораблях и пойдет речь в нашей истории, которая, надеемся, станет красноречивой демонстрацией неистощимой фантазии отечественных «изобретателей» в создании все более изящных теневых схем по увеличению собственных доходов за счет государственной казны. История загадочная, почти мистическая, но, как известно, все тайное рано или поздно становится явным.
А дело было так…
Хорошо начинался новый 2000 год для нашего военно-промышленного комплекса и экспортного бизнеса. В самом его начале был заключен блестящий контракт с министерством национальной обороны Греции на продажу двух десантных кораблей на воздушной подушке типа «Зубр»—»Горловка» и «Иван Богун». Этот контракт стал настоящим прорывом в экспорте сложной отечественной техники на рынки стран НАТО и мог бы значительно пополнить доходы государственного бюджета.
Осуществлением этой сделки занялась уполномоченная организация — государственная компания по экспорту и импорту продукции и услуг военного и специального назначения «Укрспецэкспорт». И хотя «Иван Богун» еще достраивался по заказу Минобороны Украины на Феодосийском предприятии «Море», а «Горловка» уже некоторое время эксплуатировалась в Военно-Морских Силах Украины, греки были заинтересованы в контракте и авансом перечислили немалую сумму. Во исполнение экспортного контракта ГК «Укрспецэкспорт» организовала кооперацию между «Морем» и предприятиями Украины и России, которые совместными усилиями должны были в сжатые сроки достроить «Ивана Богуна» и модернизировать «Горловку». И закипела жизнь, ожили заводы, истосковавшиеся по любимому делу, люди работали, не покладая рук, у них опять появилась зарплата и уверенность в будущем.
Через год десантник «Иван Богун» взял курс на Грецию. Появилась надежда, что вскоре вслед за ним отправится и «Горловка». И, может быть, у этой истории мог бы быть ясный и вполне счастливый конец, если бы в нее не вмешались некие мистические силы… У кораблей появились двойники… Представьте, двойники у военных кораблей! Названия те же, внешний вид тоже, да только предназначение другое.
А все дело в том, что через полгода после подписания международного контракта с Грецией, в том же 2000 году, было выпущено загадочное постановление Кабинета министров Украины, которое предусматривало передачу двух вышеназванных подконтрактных судов… ОАО «Завод «Ленинская кузница», которое к строительству кораблей никакого отношения не имело.
Основание? Якобы в счет погашения долгов Министерства обороны Украины перед вышеуказанным коммерческим предприятием.
О какой сумме долга шла речь, постановление умалчивало, равно как и о том, на каких условиях должна была осуществиться такая неожиданная и более чем странная передача коммерческой структуре сугубо военного имущества. Но, видимо, это и не было главным. Задача заключалась в изменении финансовой схемы исполнения экспортного контракта и направлении денежных потоков от его реализации в обход государственного бюджета. Ведь по первоначальной схеме вырученные средства от продажи кораблей, за вычетом затрат на их достройку и модернизацию, должны были бы пополнить бюджет Министерства обороны Украины, что, очевидно, устраивало далеко не всех. Отсюда и возникает «промежуточный собственник» уже эфемерных кораблей — ОАО «Завод «Ленинская кузница», которое одним росчерком пера стало собственником боевых кораблей. Но и на этом загадки не заканчиваются. Трансформации происходят со стоимостью кораблей: она возрастает на 23,4 млн. грн., и происходит это путем простой передачи документов от Министерства обороны через ОАО «Завод «Ленинская кузница» к ГК «Укрспецэкспорт» без выполнения каких-либо судостроительных работ. Как тут не порадоваться коммерческой смекалке наших предпринимателей!
Однако интересным является тот факт, что до сих пор не известно, какую сумму составлял долг Минобороны ОАО «Завод «Ленинская кузница» и существовал ли долг вообще. Например, если сопоставить сумму контракта с вероятной задолженностью Минобороны перед киевскими кораблестроителями, то результат получается просто поразительный.
Получив военное имущество от Минобороны за 48,9 млн. грн., перепродают его ГК «Укрспецэкспорт» за 72,3 млн. грн., не выполнив никаких судостроительных работ. Все происходило только на бумаге. На самом деле — деньги из воздуха. Но деньги, полученные неправовым путем, имеют еще одну особенность — их всегда не хватает. Не успели греки еще даже окончательно рассчитаться по контракту, как «Ленкузня» воспользовалась сменой руководства «Укрспецэкспорта» и пытается выбить из него «долги».
Вот таким образом Государственная компания «Укрспецэкспорт» была втянута в несвойственную ей судебно-правовую катавасию. Естественно, пришлось вмешаться в это дело компетентным органам, в частности Генеральной прокуратуре и Главному контрольно-ревизионному управлению Украины. Стараясь полностью выполнить свои международные обязательства, украинские специалисты по экспорту продукции военного и специального назначения пытаются остановить внутренний произвол, то есть преодолеть «субъективные обстоятельства» сугубо правовыми методами.
Ясно, что конфликт должен разрешиться оперативно и на уровне законности, логично считают юристы, ведущие это дело. Однако, по их информации, «Ленинская кузница» требует беспрекословного, без какого-либо рассмотрения в судебных инстанциях, возвращения «долга». Государственная исполнительная служба, потакая пожеланиям акционерного общества и действуя вопреки законам, продвинула дело к производству и с завидной оперативностью взялась за выбивание «долгов», забывая при этом, что по статусу она — независимая инстанция. Прессинг, который применяла исполнительная служба, чтобы добиться ареста счетов крупной государственной компании с беспрецедентными международными контрактами, заставляет сомневаться в такой «независимости». Поэтому Минюст и хозяйственный суд проанализировали действия исполнителей, провели детальное расследование, после чего своим вердиктом приостановили действия со стороны исполнительной службы, признав их противозаконными. Сегодня это решение упрямо обжалуется …»Ленкузней». Да это и понятно. Неясно другое. Если на самом деле кто-то должен деньги, и немалые, частному предприятию, не проще ли ему (не нарушая закон путем ангажирования служб взыскания) подать иск в суд и на законных основаниях вернуть свое?
В итоге можно сказать: возможно, так тонко продуманная схема и сработала бы, если бы не одно «но». ОАО «Завод «Ленинская кузница» захотело получить все и сразу: и имущество от военных, и деньги вперед за еще не отправленную «Горловку». От спецэкспортера ГК «Укрспецэкспорт», создав искусственно его задолженность и подключив государственную исполнительную службу, предпринимает попытки добиться своего, вплоть до наложения ареста на счета госкомпании.
Конфликт перерос рамки хозяйственного спора. Противостояние обнажило новые «пикантные» детали и подробности…
Как говорится, «лес рубят — щепки летят!». Отдельными сюжетами этой непридуманной истории всерьез заинтересовались органы прокуратуры. И неудивительно, ведь резонанс от такой лежащей далеко за пределами закона предпринимательской активности неизбежно ведет к возбуждению уголовного дела. Главное контрольно-ревизионное управление Украины, занимающееся изучением этой проблемы, настойчиво напоминает об очень важном моменте: все деньги, полученные от реализации военного имущества, должны направляться в государственный бюджет. И никакой мистики.
Удивительно иное. Почему вопреки здравому смыслу предпринимаются попытки придать этому конфликту политический окрас: «давление власти на оппозицию», «защита интересов трудового коллектива» и т. д. Все это не что иное, как спекуляция политическими лозунгами и ярко выраженное намерение уйти от ответственности перед законом.
Если из этой ситуации сделать понятный для граждан вывод, то он следующий. Предпринята беспрецедентная попытка за бесценок получить от государства боевые корабли, чтобы затем, перепродав их, получить миллионы «навара», не доведя их до госбюджета. Своеобразие же нашего сюжета в том, что любители финансовых «щипков» дошли и до контрактов с военным имуществом. Похоже, так мы далеко зайдем…