Условие о повышении тарифов выдвинули участники конкурсов по приватизации указанных облэнерго, которые намереваются совершить покупку для получения 20%-й прибыли с основных средств и цены покупки облэнерго. Прибыль в таком объеме возможна только при установлении тарифов на поставку и передачу электроэгнергии на уровне $0,02-0,025 за 1 кВт-ч. Сегодня эти тарифы находятся на уровне $0,004, то есть предполагаемое их повышение составит 5-6,25 раз, что вызовет минимум 50-80% роста розничных тарифов для потребителей электроэнергии.
Национальная комиссия регулирования электроэнергетики (НКРЭ) считает экономически нецелесообразным административное установление в Украине тарифов на предложенном потенциальными инвесторами уровне и считает такой подход декларативным, не учитывающим местные условия. Ведь в Украине затраты облэнерго заметно отличаются от расходов аналогичных зарубежных компаний, поскольку цены на природные энергоносители и уровень зарплаты в Украине значительно ниже, чем в европейских странах.
Кроме того, увеличение тарифа на передачу повысит розничные цены на электроэнергию на 80%, что абсолютно неприемлемо с учетом низкой платежеспособности украинских потребителей. Нетрудно себе представить как вырастет задолженность по платежам за электроэнергию, если только в январе уровень денежных платежей оптовому рынку электроэнергии снизился до 35,5%, в том числе государственных энергоснабжающих компаний (облэнерго) – до 45,7%, приватизированных – до 31,3%. Максимальное значение этого показателя было зафиксировано в третьем квартале минувшего года — 60%, но уже в ноябре и декабре этот показатель упал ниже 50%.
Согласно срокам проведения конкурсов по продаже шести облэнерго ценовые заявки участников должны быть рассмотрены 22 февраля и 1 марта этого года. В настоящее время в конкурсах продолжают участвовать шесть крупнейших зарубежных энергетических компаний: AES Washington Holdings B.V. (США), Union Fenosa Acex (Испания), Vychodoslovenske energeticke zavody (Словакия), Sinergy (США), Electricite de France (Франция) и Кансай Электрик Пауэр Компани Инкорпорайтед (Япония). Заявки еще четырех компаний Фонд госимущества отклонил, а энергетическая корпорация Bewag (Германия) сама отказалась от участия, якобы, ссылаясь на изменения в структуре владельцев компании и не нарекая на неблагоприятные инвестиционные условия Украины. По слухам, в самое ближайшее время может «сойти с дистанции» и американская Sinergy.
Представители CSFB предупреждают, что инвесторы могут не купить облэнерго, если тарифы на передачу электроэнергии будут установлены на уровне менее 1,5 цента за 1 кВт-ч, а облэнерго не получат права отключать всех должников и устанавливать тарифы с учетом обеспечения 20% прибыли для энергопоставщиков. Поскольку выполнить эти условия в ближайшее время не представляется возможным, предполагается, что конкурсы по продаже облэнерго будут продлены. Например, до лета – считается, что теплые деньки как нельзя лучше подходят для повышения тарифов на электроэнергию, поскольку народ, пребавающий на пляжах и «фазендах», менее всего склонен к «нагнетанию социальной напряженности». Но ведь цыплят по осени считают…
CSFB настаивает также на необходимости внесения изменений в закон «Об электроэнергетике», которыми облэнерго будут предоставлено право собирать деньги за электроэнергию на собственные счета в самостоятельно избранном банке (при условии 100%-х расчетов с оптовым рынком). А в проекте закона «Об оптовом рынке электроэнергии» предлагается указать конкретные сроки реализации прямых контрактов между производителями и поставщиками электроэнергии, что предоставит возможность покупателям облэнерго снизить инвестиционные риски.
Банк предлагает в законодательном порядке утвердить независимый статус НКРЭ, обеспечить одинаковые условия работы для всех облэнерго независимо от формы собственности, а также обязать госпредприятие «Энергорынок» поставлять облэнерго электроэнергию в соответствии с уровнем ее оплаты и подписать договора о реструктуризации долгов приватизируемых облэнерго без корректировки размеров долга с учетом инфляции и штрафных санкций. И, что немаловажно, по мнению CSFB, до завершения конкурсов необходимо определить собственника земли, на которой расположены активы энергоснабжающих компаний. Очевидно, что большинство этих условий на пути к претворению в жизнь может столкнуться с куда большими трудностями, нежели недовольство граждан дороговизной «электричества».