Согласно только что утвержденному Конгрессом закону, парламентарии должны получать детальное описание всех рисков, которые могут возникнуть в связи с доставкой любого задержанного в США. Кроме того, о каждом заключенном, направляемом из Гуантанамо в американскую тюрьму, необходимо уведомлять Конгресс не позже, чем за 15 дней до даты перевода.
Некоторые конгрессмены-республиканцы выступили против закона, указывая на то, что содержащиеся в Гуантанамо лица не должны обладать правами, которые предоставляют всем заключенным американские законы. Так, во время обсуждения закона сенатор Саксби Чемблисс заявил, что захваченные во время войны вне США иностранцы получат "беспрецедентные выгоды" от того, как устроено американское правосудие.
Однако, несмотря на принятие закона, что будет происходить с бывшими узниками Гуантанамо в дальнейшем, по-прежнему до конца не ясно. Обама еще 22 января подписал указ о закрытии в течение года спецтюрьмы для лиц, обвиняемых в терроризме, которая была создана в 2002 году на базе ВМС США в Гуантанамо. Тем самым он выполнил обещание, данное в ходе предвыборной кампании. Как не раз указывал Обама, "это станет частью усилий по восстановлению престижа Америки в мире".
На реализацию задуманного президент запросил у Конгресса 80 млн. долларов. Однако подавляющее большинство законодателей первоначально приняли в штыки идею транспортировки узников на территорию США для судебного процесса и дальнейшего содержания в федеральных тюрьмах. Обаме пришлось выступать с разъяснением своего плана, в том числе давать заверения в том, что никто из узников "не будет освобожден на территории" США.
Одновременно Вашингтон обратился с просьбой к европейским странам принять у себя часть заключенных, "не представляющих опасности". Уговорить удалось, в частности, Ирландию, Португалию и Венгрию.
С 2002 года в Гуантанамо содержатся захваченные американцами в ходе операций в Афганистане и Ираке боевики "Аль-Кайеды", их пособники и те, кто подозревается в причастности к терроризму. Всего через эту тюрьму прошло свыше 775 иностранцев-мусульман.
Примерно 550 из них Вашингтон передал правительствам тех государств, гражданами которых они являлись, или перевел в другие места заключения. Многих выслали в те страны, которые согласились их принять.