После принятия Верховной Радой закона, регулирующего деятельность государственных лотерей, финансовые поступления в бюджет от продаж лотерейных билетов могут увеличиться с 200 млн гривен до 1 млрд. Об этом сообщил народный депутат Юрий Полунеев в ходе правового семинара Ассоциации Европейских лотерей, прошедшего 28 апреля в Киеве.
Ассоциация, объединяющая операторов государственных лотерей из 40 стран (в том числе, всех 27 стран-членов Евросоюза), привлекла десятки участников на мероприятие в Украине. Основными темами семинара были особенности регулирования лотерейной сферы в странах Восточной Европы, а также вопросы согласования европейского и украинского законодательств этой сферы.
Комментируя проведение семинара в столице Украины, почетный президент юридической компании «Юримекс» Даниил Гетьманцев отметил его своевременность: «К сожалению, за 20 лет Украина не смогла принять комплексный акт, регулирующий отношения между участниками рынка азартных игр и лотерей. Сотрудничество с Ассоциацией Европейских лотерей призвано восполнить это упущение и привести наше законодательство в соответствующую форму».
Как отметили в ходе семинара представители украинских операторов государственных лотерей, распространенное мнение чиновников о том, будто сфера регулирования лотерейной деятельности это легкая задача, является катастрофично ошибочным.
По словам президента Ассоциации Европейских лотерей Фридриха Штиклера, в Европе принято разделять азартные игры на три сектора по степени риска появления зависимости у игрока – лотереи, казино и игровые автоматы. И государственной политикой европейских стран предусматривает различную степень регуляции этих видов азартных игр.
Председатель комитета Ассоциации Европейских лотерей по правовым и статутным вопросам, а также вопросам членства в Ассоциации Тьеерд Веенстра отметил, что поскольку в Европе государственные лотереи отделены от остальных видов азартного бизнеса, Украина, руководствуясь существующими отношениями с европейским законодательством, должна реформировать и свои акты таким образом. «В странах ЕС миллиарды евро, вырученные от продаж государственных лотерей, идут на социально важные вопросы – поддержку спорта, благотворительность молодежные, экологические программы. Если Украина отрегулирует эту сферу по европейскому примеру, теневая азартная индустрия будет сходить на нет, а лотереи приобретут черты социально ответственного бизнеса», — заявил Веенстра.
Обсуждая европейскую практику лицензирования операторов государственных лотерей, Филипп Влаеминск, юридический советник Ассоциации, отметил, что компаниям, желающим работать на этом рынке, закон должен предъявлять жесткие требования как по их финансовым возможностям, так и развитию инфраструктуры и профессиональному уровню специалистов, работающих в компании. «Этот рынок не монополизирован, однако на нем не может работать множество компаний. Потому всем потенциальным операторам предъявляются высокие требования, которые должны быть прописаны законодательно», — сообщил Влаеминск.