Кабинет министров планирует снизить единый тариф на электроэнергию для бытовых потребителей с 1,68 до 1,44 грн/кВт-ч (с НДС), а также ввести с 1 октября товарно-финансовую модель ПСО для населения вместо действующей товарной модели.
Об этом сообщила экс-министр энергетики Ольга Буславец на своей странице в Facebook во вторник.
«Переход от товарного ПСО к товарно-финансовому — именно это предполагает разработанный проект. Если его примут, то поставщики универсальных услуг будут покупать электрическую энергию для поставок населению на конкурентном рынке, а также — у НАЭК «Энергоатом» на специальных аукционах по цене, сложившейся на РСВ три месяца назад», – написала Буславец.
По данным ГП «Оператор рынка», средневзвешенная цена базовой э/э за январь-июнь этого года составила 1,33 грн/кВт.
В настоящее время ГП «НАЭК «Энергоатом» и ЧАО «Укргидроэнерго» продают электроэнергию для нужд населения ГП «Гарантированный покупатель» по 0,15 грн/кВт-ч и 0,01 грн/кВт-ч соответственно, с последующей перепродажей э/э «ГарПоком» поставщикам универсальных услуг (ПУУ), и ПУУ – населению.
Таким образом, в рамках действующей модели ПСО, субсидирование населения посредством компенсации разницы между рыночным тарифом и льготной единой ценой э/э для бытовых потребителей (1,68 грн/кВт-ч с НДС), осуществляется за счет «Энергоатома» и «Укргидроэнерго».
Однако, как пояснила экс-глава Минэнерго, в случае перехода к товарно-финансовой модели ПСО, «Энергоатом», «Укргидроэнерго» и операторы систем распределения (ОСР) будут перечислять средства на компенсацию ценовой разницы для населения напрямую электропоставщикам.
Кроме того, ОСР и оператор системы передачи (ОСП, НЭК «Укрэнерго») будут вынуждены покупать э/э для компенсации собственных потерь у «Энергоатома» по цене 1,7 грн/кВт-ч.
Как отметила Буславец, реализация описанного сценария содержит в себе ряд рисков, в частности, появления на рынке дополнительного дефицита средств в размере 9,6 млрд грн, который будет покрыт посредством соответствующего повышения тарифов на э/э для небытовых потребителей.
«При 40 млрд кВт-ч потребления э/э бытовыми потребителями в течение года дефицит средств, который возникнет от снижения цены на э/э на 24 копейки, составит 9,6 млрд грн. Покрываться этот дефицит в новом ПСО будет за счет ОСР. Чем это грозит? А тем, что произойдет повышение тарифа, а, следовательно, и конечной цены на э/э для бытовых потребителей», – утверждает экс-министр.
По ее мнению, дополнительными рисками также являются угроза сокращения ремонтов в электросетях, а также появление каскада дефолтов со стороны ОСР и ПУУ.
«Предлагаемое ПСО значительно сложнее в организации, а на его эффективность влияет много факторов, в том числе — независимых от участников рынка, на которых возложены специальные обязанности. Фактически, вместо текущего «дуэта» (НАЭК «Энергоатом» и ЗАО «Укргидроэнерго») к этому «оркестру» присоединился целый ансамбль из 25 ОСР. В таких условиях значительно возрастает риск, что «что-то пойдет не так», – подчеркнула Буславец.
Как предполагает эксперт, «стоит упасть цене продажи НАЭК на рынке, или появиться задолженности в одном или нескольких ОСР, как это сразу вызовет каскад дефолтов и финансовых кризисов со стороны ПУУ или ОСР».
В этом случае бытовые потребители могут попасть к поставщику последней надежды со значительно более высоким тарифом, а впоследствии вообще быть отключенными от электроснабжения при полной оплате э/э, считает Буславец.
Как сообщалось, Кабмин 28 июля сохранил фиксированную цену электроэнергии для населения в размере 1,68 грн/кВт-ч еще на месяц – до 1 сентября 2021 года.
