Конец света

Последнее заседание Совета энергорынка преподнесло несколько неожиданный сюрприз: представители Национальной комиссии регулирования электроэнергетики (НКРЭ) сообщили, что правительство намерено снять все запреты на отключение должников за электроэнергию. Основанием для этого должно стать разъяснение минюста, которым постановление Верховной Рады о запрете отключать тех или иных должников за электроэнергию признано противоречащим Конституции. Все остальные нормативные акты и распоряжения, запрещающие отключать должников, также не имеют юридической силы.

В число этих нормативных актов, помимо постановлений Верховной Рады, входит целый ряд постановлений и распоряжений Кабмина, распоряжений Минтопэнерго, запрещающих отключать предприятия МВД и Минобороны, пенитенциарные заведения, экологически опасные предприятия, объекты нефтегазового комплекса, предприятия на аварийной броне и других "жизненно важных" должников. Наличие этих запретов, призванное защитить государство от "электрических бунтов" и прочих нежелательных последствий в экономической, экологической и социальной сферах, приводит к тому, что о 100% оплате отпущенной потребителям электроэнергии не идет и речи. А именно это является одним их условий успешной приватизации облэнерго, на которую в этом году возлагаются большие бюджетные и политические надежды.

Советник Фонда госимущества по приватизации облэнерго банк Credit Suisse First Boston в своем январском письме на имя премьер-министра Виктора Ющенко, руководителей ФГИ, Минтопэнерго и НКРЭ прямо рекомендовал отменить все существующие запреты на отключение должников за электроэнергию и в законодательном порядке обеспечить одинаковые условия работы для всех облэнерго независимо от формы собственности, а также обязать ГП "Энергорынок" поставлять облэнерго электроэнергию в соответствии с уровнем ее оплаты.

Тем временем приближаются сроки проведения конкурсов по продаже облэнерго. И поскольку заставить Верховную Раду пойти на столь непопулярные шаги будет крайне сложно, решено двигаться по пути наименьшего сопротивления и просто отменить все запреты на отключение, признав их неконституционными, о чем правительство и собирается сделать официальное заявление уже в ближайшие дни. Хотелось бы заодно услышать мнение правительства относительно того, как после этого будет обстоять дело с остальными конституционными правами. Например, с правом на жизнь (ст.27 Конституции, обязывающая государство защищать жизнь и здоровье граждан) и медицинскую помощь (ст.49 Конституции), соблюдение которых без электричества ставится под большой вопрос. Можно вспомнить тут и право на образование, а также право на уважение человеческого достоинства – ст.28 Конституции запрещает проводить принудительные "медицинские, научные или другие опыты" над людьми. Впрочем, многие конституционные права граждан сегодня являются обыкновенными декларациями, и тут уже одним больше, одним меньше – принципиального значения не имеет.