Закон о госзакупках, принятый Верховной Радой 11 февраля 2010 года, построен в духе передовой мировой практики.
В частности, по рекомендации Мирового банка в законе заложен механизм разделения системы регулирования госзакупок на три основные составляющие – регулирование, осуществление закупок и независимое рассмотрение жалоб. Кроме того, парламентариями учтены предложения международных экспертов относительно участия в открытых конкурсах двух, вместо трех участников, существенного сокращения перечня исключений, когда закупки осуществляются без проведения тендера, а также исключения из закона нормы об альтернативных тендерных предложениях.
Согласно нормам закона, регуляторную функцию исполняет уполномоченный орган в сфере госзакупок – Министерство экономики. К компетенции Минэкономики относятся, в частности, функции по предоставлению разрешения на закупку у одного участника (согласование до 15 рабочих дней), утверждение стандартной тендерной документации, которая предоставляется участникам торгов бесплатно, обеспечение бесплатного размещения на сайте и в печатном издании информации о проведении тендера и его результатах.
Функцию осуществления закупок исполняют заказчики, которые согласно закону, должны отдавать предпочтение открытым конкурсам с наличием не менее двух участников. При этом порог проведения госзакупок товаров и услуг составляет 100 тыс. грн, работ – 300 тыс. грн.
Также в законе предусмотрен механизм независимого рассмотрения жалоб. Административный порядок обжалования процедур закупок будет исполнять независимый коллегиальный орган при Министерстве экономики. Он формируется на паритетных принципах из представителей государственных органов и независимых специалистов по вопросам государственных закупок в составе 14 человек, из которых не менее трети должны быть с высшим юридическим образованием. Этих экспертов Минэкономики будет отбирать на открытом конкурсе, и согласовывать с комитетами Верховной Рады по вопросам экономической политики и финансовой и банковской деятельности.
Осуществление контроля в данной сфере возложено на ГлавКРУ, Госказначейство, Антимонопольный комитет и правоохранительные органы.